貿易摩擦對我國不銹鋼管(guan)的出口市場帶來了直接的不利影響。在我國不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)產量、出口量快速(su)增長以及始于美國的(de)國際金融(rong)危機(ji)等的(de)大(da)背景下，加拿大(da)開啟了對我國油(you)井管(guan)(guan)的(de)雙反(fan)立案，推倒(dao)了對我國鋼(gang)管(guan)(guan)反(fan)傾銷(xiao)的(de)多米(mi)諾(nuo)第一塊(kuai)骨牌，加拿大(da)、美國、歐盟(meng)等相繼對我國鋼(gang)管(guan)(guan)發起反(fan)傾銷(xiao)反(fan)補貼調查(cha)，調查(cha)品種覆蓋了絕(jue)大(da)部分(fen)市場(chang)，我國對這些(xie)地(di)區的(de)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)出口量大(da)幅萎(wei)縮，
2009年我國(guo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)量(liang)(liang)為570萬(wan)噸，較2008年的(de)990萬(wan)噸驟降了42.4％。目前，我國(guo)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)主(zhu)要出(chu)(chu)口(kou)(kou)市場為中東、非(fei)洲、南(nan)亞(ya)(ya)和(he)東南(nan)亞(ya)(ya)等地(di)(di)區，南(nan)亞(ya)(ya)的(de)印度(du)(du)以(yi)及中東地(di)(di)區貿易摩(mo)擦(ca)的(de)風險非(fei)常大，2017年4月海合會對我國(guo)油(you)井管(guan)和(he)管(guan)線管(guan)發起了反傾銷(xiao)立案，涉(she)及數量(liang)(liang)88萬(wan)噸，是近(jin)年來貿易摩(mo)擦(ca)涉(she)案數量(liang)(liang)最多的(de)，如果(guo)被征(zheng)收(shou)反傾銷(xiao)稅，對我國(guo)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)出(chu)(chu)口(kou)(kou)市場將是雪(xue)上(shang)加霜，也正(zheng)因(yin)如此，所涉(she)及的(de)鋼(gang)管(guan)出(chu)(chu)口(kou)(kou)企業高(gao)度(du)(du)重視，在商務(wu)部、中鋼(gang)協、鋼(gang)管(guan)分會、生(sheng)產企業共同努力和(he)多方(fang)游說下，最終以(yi)無損害結案。
進入(ru)2018年(nian)，海外(wai)對我國不(bu)銹鋼(gang)管的貿(mao)易摩(mo)擦有(you)增(zeng)(zeng)無減，全年(nian)新(xin)立案調查7起，比2017年(nian)增(zeng)(zeng)加了4起，新(xin)立案件(jian)大幅(fu)度增(zeng)(zeng)加。
新立案的(de)案件情況如下：
（1）2018年2月12日，美國(guo)(guo)對我國(guo)(guo)大(da)口(kou)徑焊管進行(xing)雙反調查；
（2）2018年4月26日(ri)，哥倫比亞對原產于中(zhong)國的外(wai)徑小于等于406.4mm，碳鋼焊接管啟(qi)動反傾銷立(li)案調查；
（3）2018年4月27日，土耳其對進口鋼鐵(tie)產品啟動保障措(cuo)施立案調查；
（4）2018年4月(yue)10日，新西蘭(lan)對自中國進口(kou)的(de)空(kong)心型鋼進行雙反立案調查(cha)；
（5）2018年8月(yue)9日(ri)，印(yin)度(du)對原產于或(huo)自(zi)中國(guo)和越南(nan)進口的焊接(jie)不銹鋼(gang)管進行反補貼(tie)立案調查；
（6）2018年(nian)9月(yue)4日，歐亞經濟委員會(hui)對原產(chan)于或自中國進口的熱軋無(wu)縫鋼管產(chan)品(pin)啟動反傾銷立(li)案調查(cha)；
（7）2018年10月11日，加拿大國際貿易法庭（CITT）對(dui)包括厚鋼(gang)板、混凝土鋼(gang)筋和盤條等在內的(de)進口鋼(gang)產品啟(qi)動保障(zhang)措施立案調查。
中方(fang)應訴的主(zhu)要有兩方(fang)面問題(ti)。
（一）市場(chang)經(jing)濟地位
《中國(guo)(guo)入(ru)世議定(ding)書(shu)》第15條（a）規定(ding)將(jiang)在2016年12月11日(ri)到期后，我國(guo)(guo)完(wan)成了入(ru)市承(cheng)諾，應該自動成為市場經濟(ji)地(di)位國(guo)(guo)家(jia)，但美歐(ou)等(deng)部分經濟(ji)發達國(guo)(guo)家(jia)不(bu)承(cheng)認我國(guo)(guo)的(de)(de)市場經濟(ji)地(di)位，使得中國(guo)(guo)企業在應訴國(guo)(guo)外反傾(qing)銷(xiao)調查時處(chu)境(jing)極(ji)為不(bu)利，不(bu)但敗(bai)訴率(lv)高，而且被裁定(ding)的(de)(de)傾(qing)銷(xiao)稅率(lv)也讓很(hen)多企業難以(yi)承(cheng)受。最重要的(de)(de)是不(bu)承(cheng)認中國(guo)(guo)為市場經濟(ji)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)判(pan)定(ding)，嚴重背離(li)了中國(guo)(guo)經濟(ji)發展的(de)(de)現實，是不(bu)公(gong)平的(de)(de)。
（二(er)）應訴的組織
涉及(ji)律(lv)師的(de)(de)聘請、律(lv)師費(fei)的(de)(de)分擔協(xie)調(diao)(diao)，應(ying)訴(su)材料的(de)(de)及(ji)時準(zhun)備(bei)，與(yu)律(lv)師、商(shang)務(wu)部、鋼(gang)鐵協(xie)會(hui)等(deng)的(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)問題，各(ge)個應(ying)訴(su)企(qi)業(ye)(ye)領導應(ying)給予大力(li)重視，尤其在行(xing)業(ye)(ye)損害應(ying)訴(su)方面(mian)，應(ying)更加積極獲取海外代理商(shang)，下游客戶的(de)(de)大力(li)支持，讓他們提供更有說服力(li)的(de)(de)證據，以上(shang)這(zhe)些方面(mian)還略顯不足，另外，有些企(qi)業(ye)(ye)雖然參與(yu)了應(ying)訴(su)，但在中途可能退出，僅考(kao)慮到自己(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)情(qing)況(kuang)，沒有從(cong)大局出發(fa)。這(zhe)方面(mian)還是應(ying)該(gai)由鋼(gang)鐵協(xie)會(hui)組(zu)織相關企(qi)業(ye)(ye)統(tong)一進行(xing)。
